Базовое программное обеспечение в федеральных государственных информационных системах

12.09.2017

В ходе исследования, проведенного TAdviser в августе 2017 года, были изучены все системы, содержащиеся в реестре федеральных ИТ-систем. В каждой из них аналитики выделяли базовые продукты, на которых они построены – системы управления базами данных (СУБД) и серверные операционные системы (ОС).

Результаты исследования 2017 года были сопоставлены с результатами аналогичного исследования, проведенного TAdviser два года назад.

СУБД

Продукты Microsoft и Oracle, как и прежде, занимают лидирующие позиции в списке наиболее популярных СУБД, применяемых для построения ФГИС.

Microsoft SQL Server используется в 131 ФГИС из 339 исследуемой (38,6%), Oracle Database - в 86 федеральных системах (25,4%).

СУБД с открытым исходным кодом MySQL (развивается и поддерживается Oracle) и PostgreSQL заметно менее популярны - на них построено 47 (13,9%) и 33 (9,7%) ФГИС, соответственно.

В 2015 году общее число ФГИС было меньшим – 321. Показатели Microsoft и Oracle равнялись132 (41,1%) и 90 (28%), MySQL и PostgreSQL – 50 (15,6%) и 31 (9,7%), соответственно.

Системы управления базами данных, на которых работают российские ФГИС

СУБДЧисло ФГИСДоля ФГИС, %
MS SQL Server13138,6
Oracle Database8625,4
MySQL (Oracle)4713,9
PostgreSQL339,7
IBM Lotus Notes/Domino102,9
Firebird92,7
Ред База Данных (форк Firebird)72,1
MS Access41,2
IBM DB230,9
ИРБИС6420,6
Не указано20,6
MongoDB10,3
MS FoxPro10,3
IBM AIX10,3
Собственная разработка10,3
Источник: аналитический центр TAdviser, август 2017


В крупных ФГИС (с числом пользователей более 1000 - всего их 118) расстановка сил похожа, но лидирующей СУБД с небольшим отрывом является Oracle.

Системы управления базами данных, на которых работают крупные российские ФГИС

СУБДЧисло ФГИСДоля ФГИС, %
Oracle Database3630,5
MS SQL Server3328
MySQL (Oracle)2016,9
PostgreSQL1411,9
Firebird54,2
Ред База Данных (форк Firebird)21,7
IBM DB221,7
MS Access21,7
IBM AIX10,8
IBM Lotus Notes/Domino10,8
MongoDB10,8
Собственная разработка10,8
Источник: аналитический центр TAdviser, август 2017


Наиболее активным пользователем СУБД с открытым кодом остается Минэкономразвития - 16 из 31 ФГИС этого министерства построены на Postgres либо MySQL.

Среди приверженцев Oracle можно выделить Росреестр и Минздрав. На СУБД этого производителя работают все 15 ФГИС Росреестра и 4 из 4 - Минздрава.

В федеральных системах Минкомсвязи наибольшей популярностью пользуется СУБД Microsoft SQL Server - на ней построены 8 из 16 ФГИС. Oracle используется в 5 системах.

Отечественные продукты в качестве СУБД используют Аппарат Госдумы (ИРБИС64), ФССП, Росавиация, Росгидромет и ФГУП Радиочастотный центр (Ред База Данных - форк свободной СУБД Firebird).

Единственная СУБД собственной разработки используется в системе автоматизированных банков данных дактилоскопической информации МВД.

Операционные системы

Доля лидирующей серверной операционной системы Windows Server в ФГИС в 2017 году равняется 67%. Ее используют 227 из 339 федеральных государственных информационных систем.

В 2015 году доля Windows Server составляла 69,5% (223 из 321).

Разновидности Linux и Unix используются соответственно в 24% и 8,5% федеральных государственных информационных систем в качестве серверных ОС. Двумя годами ранее эти показатели равнялись 26% и 10%, соответственно.

Наиболее популярной ОС с открытым исходным кодом является продукт американской компании Red Hat. На его базе функционирует оборудование 23 ФГИС (25 в 2015 году). Доли других ОС приведены в таблице.

Разновидности Linux, используемые в ФГИС

Число ФГИС
Red Hat23
CentOS17
Debian15
Ubuntu10
SUSE4
Mandriva2
Fedora Операционная система GNU/Linux2
МСВС1
Alt Linux1
Не указана версия7
Источник: аналитический центр TAdviser, август 2017


Самым популярным дистрибутивом Unix, согласно исследованию, является FreeBSD. Доли остальных разновидностей приведены в таблице.

Разновидности Unix, используемые в ФГИС

Число ФГИС
FreeBSD10
IBM AIX9
Oracle Solaris5
HP-UX2
Не указана версия3
Источник: аналитический центр TAdviser, август 2017


На базе российских дистрибутивов Linux - МСВС и Alt Linux - работают серверы только двух ФГИС. В Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков на базе МСВС функционирует программно-технический комплекс "Государственные услуги", с помощью которого ФСКН предоставляет госуслуги и обеспечивает межведомственное информационное взаимодействие. На базе Alt Linux работает Единый портал госуслуг (ЕПГУ, gosuslugi.ru).

Самым активным пользователем Red Hat среди российских федеральных госорганов, по данным TAdviser, все также является Росреестр.

«

Доля российских СУБД и ОС в инфраструктуре федеральных ИТ-систем не растет в связи с тем, что перспектива импортозамещения этих продуктов, вероятно, пугает ИТ-руководителей ведомств.

Такие проекты, во-первых, достаточно рискованны. Велика вероятность сбоев на этапе миграции, которая может занять многие месяцы.

Во-вторых, ИТ-руководителям сложно обосновать необходимость финансирования мероприятий импортозамещения. Политика политикой, но отчитываться за замену работающей системы, обеспечивающей все необходимые функции ведомства, на новую с аналогичным функционалом, придется перед аудиторами Счетной палаты и другими проверяющими органами. Вне политического контекста такие проекты вполне можно посчитать двойными тратами на одну и ту же задачу.

В-третьих, Государственные информационные системы, зачастую, разработаны таким образом, что не могут функционировать на каком-либо другом базовом ПО. Замена иностранных базовых продуктов повлечет за собой значительный объем переработки вышестоящих ИТ-систем, ведомствам заново придется решать вопросы тестирования, интеграции, обучения и т.д.

Ну и не менее важно то, что в информационном поле практически отсутствуют примеры успешных проектов, связанных с заменой иностранного ПО на российское. Нет публичного опыта, на который ИТ-руководители могли бы ориентироваться.


Александр Левашов, главный редактор TAdviser
»

Возврат к списку